火箭哈登最近比賽,上海社會辦中醫特色化品牌化連鎖化實施路徑與

麥丁網 2019-08-30 02:24 閱讀126次

????對上海市的社會辦中醫醫療機構發展狀況進行調查研究,以上海市衛生行政部門審批設置的由社會資本舉辦的中醫醫療機構及其從業者、研究者、主管部門為調查對象,深入研究上海社會辦中醫醫療機構的政策環境和發展現狀。發現上海市社會辦中醫醫療機構發展迅猛,但是規模普遍較小,離特色化、品牌化、連鎖化發展還有一定距離,需要在相關政策上給予支持。

????明確定位,積極引導

????當前國家政策和本市法規為社會辦中醫的發展確立了大好環境,尤其是對只提供傳統中醫藥服務的社會辦中醫門診、診所、中醫館取消數量和地點限制并優先審批,大大激發社會辦中醫的熱情。上海政府部門需要明確社會辦中醫的歷史地位,為社會辦和政府辦中醫營造一種既相互合作又相互良性競爭的良好市場格局。

????連鎖化、品牌化、規模化發展

????充分發揮市場資源配置作用,破除社會辦醫體制機制障礙和政策束縛,推進社會辦醫成規模、上水平、見成效、在全國樹立典型和品牌效應。形成公立與社會辦醫療機構分工協作、優勢互補、良性競爭、健康發展的新格局,不斷滿足群眾多層次、多樣化醫療服務需求。醫改鼓勵社會資本進入診療端辦醫,放寬中醫診所準入制,在取消“以藥養醫”“零加成”等政策紅利下,中藥飲片成為唯一不受限制的藥品,市場增量潛力巨大。機構連鎖化經營布局容易深達社區,順應了分級診療的趨勢,可以滿足基層醫療市場的需求。

????打造共享經濟,開展特色化、綜合化服務

????小鹿醫館、叮當中醫等中醫在線平臺利用自身線上累積流量轉向線下開診所,將中醫線上問診轉向線下問診,渠道下沉趨勢明顯。乘著共享經濟東風,共享中醫診所也將陸續出現,醫生多點執業背景下依托線下藥房資源,享用共享診所里的醫療場所、醫事服務、診療設備、中藥房。醫、藥、技三足鼎立并不斷融合,向治療與治未病、養生、康復、養老并重的多元化、綜合化邁進。

????推動互聯網+中醫相融合

????新技術如互聯網、大數據、云存儲、人工智能、移動醫療的興起,對社會辦中醫醫療機構的顛覆創新作用越來越明顯,中醫人工智能的開發也將為中醫傳承起到革命性作用。各類智能輔助診療系統領先探索,為實現中醫資源雙下沉和分級診療提供堅實的實施基礎。傳統中醫醫療服務憑借互聯網轉變服務方式、完善診療流程、提高服務質量成為大勢所趨,為患者帶來遠程醫療、健康監測等多樣化體驗。未來將探索集醫療服務、健康管理、藥品服務、健康保險一體化的互聯網中醫藥服務新模式。

????吸引優秀人才,構建人才儲水池

????在社會辦中醫醫療機構開展師承教育,在職稱評審中鼓勵使用推廣中醫經典處方,挖掘整理中醫藥文獻資料和民間診療方法,全面推進勞動聘用合同制,保障民辦醫療機構員工的合法權益。打通民辦醫療機構和公辦醫療機構工作人員在社保、養老、公積金等待遇在制度上的壁壘,保障民辦醫療機構衛技人員教育培訓經費保障,提高衛技人員業務能力。以下派、掛職、對口支援等形式幫扶社會資本舉辦的醫院,緩解其人才緊缺困境,提高其管理能力和技術水平。政府積極推進醫師多點執業,加快全職中醫醫師的引進和培養,改變人才匱乏的被動局面。

????落實與公立醫療機構同等的政策措施

????目前政策法律只是提出原則性、概括性、支持性立場,一系列配套實施細急需出臺,為社會辦中醫醫療機構發展提供全方位保障。有必要建立統一的信息公開平臺,建立聯席會議制度,由衛生、工商、食品藥品監督、質檢等聯合建立專門委員會開展會議協商,按照“非禁即入”原則向社會力量開放。同時嚴格規范機構的運作,嚴禁超范圍經營。符合條件的社會辦中醫醫療機構通過承接政府購買服務方式承擔基本醫療、家庭醫生簽約、公共衛生及政府指令性任務。完善保險支持政策,允許符合條件的社會辦中醫醫療機構加入醫保定點并執行與公立醫療機構同等政策;加強財政扶持力度,落實稅收支持政策,對符合政策條件的社會辦中醫醫療機構實行稅收減免,同時給予機構中醫醫療服務定價的自主權。

????加強行業自律和組織建設

????行業發展亟待權威性行業組織對其進行動態追蹤、政策引導、誠信監管、咨詢評價、標準制定,加以自律引導,《上海市中醫藥發展戰略規劃綱要(2018-2035年)》明確指出要“發揮行業組織在行業咨詢、標準制定、行業自律、人才培養和第三方評價等方面的重要作用”。因此成立上海市社會醫療機構協會中醫藥分會是行業發展的必由之路、時代需求。行業品牌化發展需要行業有權威性的統一代表去發揮建言獻策、穿針引線、奔走呼吁、資源整合,確保相關政策的落地實施;也需要一個權威公正的窗口和平臺,向政府傳達行業的共同訴求,協助政府開展調研,制定實施行業發展規劃和產業政策、行政法規等。

????創新行業的醫療服務和監管模式

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